做好新时代社会工作,对于践行党的根本宗旨、夯实国家治理基层基础、进一步激发和增强社会活力具备极其重大意义。习近日对社会工作作出重要指示,强调“坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路,健全社会工作体制机制”。社会工作体制机制是保证社会工作有效运行、推动社会工作事业有序发展的制度体系。建立起科学成熟的社会工作体制机制,才能更加有效地协调各方力量,激励引导社会工作者发挥专业优势,完成各类社会工作任务,推动社会工作高水平质量的发展。为此,需要加强对社会工作体制机制的研究,为健全社会工作体制机制、做好新时代社会工作提供学理支撑。
我国社会工作思想与实践古已有之。比如,《礼记》中讲“使老有所终,壮有所用,幼有所长,矜、寡、孤、独、废疾者皆有所养”,描绘的就是一幅社会化保障我们正常的生活的图景。中华优良历史传统文化中的民本思想、仁爱思想等,以及我国历史上的保息六政、社仓等活动,都是体现社会工作元素的思想和实践。
新中国成立后,我国民政部门和共青团、工会、妇联等群团组织都不同程度承担着社会工作职能,同时城市企事业单位和农村集体经济组织开展群众性工作,共同帮助有困难的社会成员解决生产生活中的问题。这种体制机制符合当时的社会条件,在社会生活中发挥着重要作用。
改革开放后,我国实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制的历史性转变,对社会工作发展提出新的要求。1987年,民政部组织召开“社会工作教育发展论证会”,并成立社会工作教育研究中心;1988年,国家教育委员会批准在北京大学等高校设立社会工作与管理专业;1991年,中国社会工作者协会成立;1994年,中国社会工作教育协会成立;2006年,党的十六届六中全会提出“建设宏大的社会工作人才队伍”。在各方推动下,我国社会工作人才培养加速发展,社会工作体制机制逐步建立,推动社会工作在保障和改善民生、促进社会公平正义等方面积极发挥作用。
中国特色社会主义进入新时代,对我国社会工作发展提出新的更高要求。我们党加强系统谋划、顶层设计。党的十八届三中全会提出创新社会治理体制,党的十九大提出打造共建共治共享的社会治理格局,党的二十大对完善社会治理体系作出战略部署。党的二十届二中全会决定组建会工作部,省、市、县级党委组建社会工作部门,这是党的社会工作领导体系的重大改革。党的二十届三中全会提出健全社会工作体制机制、加强社会工作者队伍建设等改革举措,充分体现了党中央对社会工作的高度重视。同时,中央层面出台关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见、信访工作条例、关于加强社区工作者队伍建设的意见等,为做好新时代社会工作提供了制度保障。在党中央坚强领导下,我国社会工作的成效在脱贫攻坚、疫情防控、抢险救灾等大战大考中得到充分展现。
总的来看,我们党与时俱进深化对社会工作的认识,不断丰富社会工作的内涵,不断健全社会工作体制机制。当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。同推进中国式现代化的要求相比、同我国社会结构正在发生深刻变化的形势相比,我国社会工作还亟待进一步加强。面对新形势新任务,与时俱进深化对社会工作体制机制的研究,有助于推动社会工作取得新成就。
围绕党对社会工作的全面领导加强研究。新时代社会工作覆盖面广、涉及领域和部门多。加强党对社会工作的全面领导,既能够推动相关领域各个部门各类组织积极发挥优势和作用,又能够加强相互之间的统筹协调。为此,可围绕如何健全党对社会工作全面领导的体制机制、如何发挥各级社会工作部门对社会工作的指导和协调作用等加强研究,不断提高党领导社会工作的能力和水平。
围绕做好基层社会工作加强研究。社会工作面对群众广泛、联系群众密切、服务群众直接,大部分都是在基层开展,是基层治理的重要组成部分。基层社会工作的质量,与老百姓的切身感受息息相关。目前,我国基层社会工作主要是通过在社区设立社会工作组织或岗位、在企事业单位内部设立社会工作相关部门或岗位、依托民间社会工作机构开展服务等方式开展。这些方式各有特点,同时也面临“小马拉大车”等情况。为此,可围绕如何在进一步发挥现有优势的同时补齐短板加强研究,同时应及时总结梳理各地坚持和发展新时代“枫桥经验”、用好“四下基层”制度等方面的好经验好做法,推动构建富有活力和效率的新型基层社会治理体系。
围绕新兴领域党的建设加强研究。随着我国社会主义市场经济发展,混合所有制企业、非公有制企业不断壮大,新经济组织、新社会组织大量涌现,新就业群体已达8400万人,在经济社会发展中日益发挥着重要作用。根据他们的业务模式、组织方式、人员结构的变化等,推动党组织的建设与行业发展、业务发展有机融合,把各领域的党员群众吸引过来、组织凝聚起来,是新时代社会工作的重要内容,能够形成推进中国式现代化的合力。为此,要探索推进“两企三新”党建工作的有效路径,深入研究如何创新党组织设置和工作方式、增强党组织政治功能和组织功能等,增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力。
围绕建强社会工作者队伍、推动志愿服务体系建设深化研究。推动新时代社会工作高质量发展,离不开建设一支专业化的社会工作者队伍。可围绕完善社会工作者职业资格制度,健全社会工作者职业标准、专业职称体系等深化研究。同时,加强对我国社会工作实践的总结提炼,推动构建中国社会工作自主知识体系,在此基础上进一步扩展社会工作学科的范围内容,健全产学研结合的人才培养体制。志愿服务是新时代党引导动员人民群众贡献智慧力量、创造美好生活、实现奋斗目标的生动实践。围绕如何健全党委统一领导、党委社会工作部门牵头、相关部门和群团组织联动配合的志愿服务领导体制和工作机制,如何更好培育志愿文化、弘扬志愿服务精神等加强研究,能够更好推动志愿服务在各领域各展所长、各尽所能。
共建“一带一路”的主要目标之一是通过政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通,实现共建国家的共同发展与繁荣。经过11年的共同努力,一大批标志性项目相继建成并投入运营,为共建国家带来了许多实实在在的利益。
经济学在应对气候变化中的角色,应该是在科学决定气候目标的基础上,主要研究如何以成本最小化的方式实现该目标,而不是将经济考虑凌驾于科学之上,由经济学决定温升应该控制到什么程度。
数字丝路是我国新时期发展的战略性选择,是构建网络空间命运共同体的新阶段。数字丝路贸易的伟大实践正在使古老的丝路焕发出新的光辉。
党的十八大以来,我国国际关系学科建设显著加强,发展目标、主要任务、建设路径都更加明确,要求更加清晰,学科建设明显提速,突出体现在学术创新、实践支撑、人才培养等方面。
新型城镇化进程的学科建设涵盖了高等教育体系中为适应新型城镇化发展需求而设立的大量相关专业和研究方向,在实践中也是由一个庞大的职业群体共同推进着与中国现代化进程相伴的城镇化进程。
新时代中国式现代化的伟大实践,为理论创造提供了强大动力和广阔空间,为建构中国自主的知识体系奠定了坚实基础。
随着技术的不断进步和应用的深入,数智化将为经济社会发展全面绿色转型带来更多的机遇和动力,助力中国实现美丽中国建设和“双碳”目标,为全球绿色低碳可持续发展贡献更大力量。
网络梗”越来越成为网络空间讲好正能量故事的优良载体。加强“梗能力”建设,是推动党的创新理论高质量传播的重要途径。
与“修昔底德陷阱”的预设恰恰相反,构建人类命运共同体遵循共商共建共享原则,推动平等有序的世界多极化和普惠包容的经济全球化向前发展。
“碳中和”背景下,有必要将具有高碳汇水平且集中分布的区域纳入生态保护红线范围当中,实施具有规范性和制度化的用途管制策略。
数字治理,本质上是数字技术向多元治理主体赋能增效的过程,其目的是在数据收集、分析、利用的基础上,从多个层面对治理系统的感知、决策和执行能力进行提升。
在面对错综复杂的国际环境和百年未有之大变局时,我们更需要的是中国特色大国外交的理念,而非吸引眼球的所谓“理论”。
面对复杂多变的国际形势,必须用好总体国家安全观这一强大思想武器,自觉运用其方法论原则武装头脑、指导实践,从整体上把握国家安全,不断开创新时代国家安全工作新局面。
数字基础设施是数字经济发展的底座,是网络强国、数字中国建设的基石。要立足不同产业特点和差异化需求,推动经济产业全方位、全链条网络化、数字化、智能化转型。
高质量构建“大思政课”工作体系要聚焦目标、效果和特色,着力破解思政课建设中的重点、难点和关键问题,带动思政课叙事表达体系和场景体验模式的深层变革。
中华文化的主体性植根于5000多年的文化沃土,是在创造性转化、创新性发展中华优秀民间传统文化、传承革命文化、发展社会主义先进文化的基础上,借鉴吸收人类一切优秀文明成果的基础上建立起来的。
数字化网络化智能化加速发展,各国既面临着新的发展机遇,也需要应对新的全球性问题,国际社会迫切需要携手合作,共同打造和平、安全、开放、合作的网络空间,携手构建网络空间命运共同体。
中华民族传统节日春节即将到来。值此之际回望2023年,中国经济主要预期目标圆满实现。展望新的一年,我国经济发展依然将面临一些困难和挑战,但同时也具有体量大韧性强创新后劲足的竞争优势、宏观经济政策回旋空间大的支撑效应、新一轮全面深化改革开放的增长红利等三重有利支撑。
要聚焦新时代新征程党的中心任务,以加快政府职能转变和优化政府职责体系为重点,在“加减乘除”上做文章,推进机构改革再深化,为在新征程上全方面推进中国式现代化提供新动力。